蕃瓜弄的居民告别了 “拎马桶” 的日子,搬进窗明几净的电梯房;二次元经济在 “妆造公约” 的护航下健康发展;外卖骑手加入 “骑守” 联盟,从治理对象变为治理力量;“法链全球会客厅” 让企业 “走出去” 更有底气……这些发生在上海静安街巷楼宇里的治理故事,近日结集为《高水平平安建设之路:现代化国际城区静安新实践》一书,由上海人民出版社出版,书中收录 9 个精选案例。
8 月 26 日,静安区委政法委与华东政法大学在静安会客厅联合举办该书案例展示暨新书发布活动,静安贡献实践现场,华政贡献理论视角,校地双方携手把基层治理经验提炼为可复制、可推广的治理规律。
静安区委常委、政法委书记王翔,华东政法大学党委常委、副校长周立志先后致辞。王翔表示,本书编写历时近半年,全面复盘了静安平安建设探索历程,汇集近五年创新举措与优秀成果,高度凝聚基层工作者的实践智慧与实干担当,既是过往工作的系统总结,更是开启新征程、推动平安建设提质增效的蓄力赋能。静安将坚持前瞻治理、关口前移,深化新时代 “枫桥经验” 实践,搭建多元调解网络,擦亮 “法链全球” 等法治营商品牌,让平安建设扎根群众、服务民生、护航发展。
周立志指出,华东政法大学深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,聚焦涉外法治、高水平市场经济法治保障、超大城市社会治理三大核心领域进行战略布局,加快建设中国特色、世界一流政法大学。静安地处上海中心城区核心区域,商务楼宇密集、人口结构多元,为观察上海超大城市社会治理提供了典型样本。他强调,高校的优势在理论研究,地方的优势在实践探索,二者紧密结合,才能把地方治理的经验做法转化为可推广的规律认识。
一场特别的聘任仪式将校地协同育人的故事落到实处。周立志为来自静安 13 个街镇、分管政法工作的副书记颁发聘书,聘任他们担任华东政法大学实践实训导师。这些平日里在街巷楼宇间调解纠纷、守护平安的基层干部,从此多了一重身份——高校课堂的校外导师。他们将重点指导学校重新启动、全新培养的“法学 + 行政管理”双学位专业学生。该专业依托法学与公共管理学科双重优势,以实践能力培养为导向,推动法学与行政管理交叉融合,培养具有法治理念、公共精神与国际视野的复合型公共治理法治人才。周立志表示,聘任街镇分管政法工作的副书记担任实践实训导师,是推动校地合作走深走实的重要举措,要把高校课堂与基层实践连接起来,让学生在真实的治理实践中认识上海、服务静安、读懂基层。
谈到这部新著,华东政法大学政府管理学院院长、新时代枫桥经验与中国式现代化研究院执行院长任勇教授说,编写团队立足中国式现代化看静安、跳出静安看静安,确立法治一体、城市更新、新兴动能三大板块,扎根基层、深入调研,用基层的语言讲述静安故事,最终呈现静安 “十四五” 以来高水平平安建设的生动实践。在他看来,党中央提出建设更高水平的平安中国,这本书正是地方交出的一份答卷。全书以三个维度亮出 “静安解法”:在法治建设中,成立上海首家 “一站式” 法治服务中心,让群众 “进一扇门、解万般事”,法院巡回审判打通特殊群体司法服务 “最后一公里”;在城市更新中,“巨富长” 街区跨域共治焕新蝶变,新时代 “枫桥经验” 让 “海上第一名园” 再添生机;在激发活力中,“区域平安共同体” 为商圈经济保驾护航,以主动跨前的姿态让治理跑在风险前。
活动现场,王翔与上海人民出版社副总编辑钱敏一道,把新书送到区委社会工作部、区法院、区检察院、区公安分局以及静安寺街道、天目西路街道、大宁路街道、彭浦镇等案例单位代表手中,推动校地合作的研究成果反哺治理一线。
静安区检察院带来《以知识产权综合司法保护 服务国际静安一流法治化营商环境建设》主题演讲,结合《繁花》等盗版案件办理情况,介绍检察机关以知识产权综合司法保护护航创新、服务一流法治化营商环境的实践。南京西路街道则用一场情景剧《梧桐焕新 共治平安 ——“巨富长” 街区蝶变》,把 “巨富长” 街区打破跨区治理壁垒、化解商居矛盾、实现繁华与安居共生的治理故事搬上舞台。
圆桌论坛环节,浙江省新时代枫桥经验研究院院长金伯中,复旦大学国际关系与公共事务学院陈周旺教授,中央广播电视总台制片人俞翔,原静安区委政法委副书记胡长春,静安区曹家渡街道党工委副书记张善琴围坐在一起,围绕新时代 “枫桥经验” 在超大城市中心城区的深化路径展开研讨。
王翔指出,平安从来不是静态围墙,而是面向发展、面向群众、面向世界的流动守护。静安的平安实践只是中国式现代化进程中一个小小的注脚。华东政法大学将以此次新书发布为新起点,与静安区一道,共同总结、凝练、推广更多具有上海特点、静安特色的治理经验,推动形成可复制、可推广的现代化国际城区治理经验,为探索超大城市治理现代化新路、服务上海 “五个中心” 建设贡献更大力量。
静安区副区长、公安分局局长姜坚,区法院党组书记、院长孙静,区检察院党组书记、检察长朱庆华,上海人民出版社副总编辑钱敏等出席活动。来自静安区政法各单位、区有关部门、各街镇以及华东政法大学、媒体、出版社等单位 70 余人参加活动。