当用户通过公共Wi-Fi热点进行上网冲浪时，如果遇到网络拥堵，那么可以归咎于以下几个原因：网络的安装和带宽供给成本，以及接入Web的设备数量。

Springboard Research 研究机构网络连接部门副总经理Bryan Wang认为，设计公共Wi-Fi热点时所面对的挑战，与其说是技术问题，倒不如说是网络利用率和成本的问题。

虽然在网络高峰时期，可以通过增加热点的方式减轻Wi-Fi网络拥堵情况，但当网络接入进入低谷时段后，网络设备的利用率就会大大下降。

虽然多出来的热点可以通过关闭设备来减少，但是从商业的角度说，企业提供公共热点服务还需要考虑到带宽和网络维护成本。

Cisco Systems新加坡分公司部门经理J. Ramesh Babu表示，公共Wi-Fi网络拥塞的另一个原因是设备老化，或使用了其它部门淘汰下来的设备，这在目前的商业环境下很常见。他说，使用老旧的客户端设备会降低整个网络的性能，尤其是在大量使用富媒体数据的时候。

他还补充说，在设计和部署公众或户外WiFi网络时所面临的挑战可以通过正确的网络配置和工具，以及恰当的部署计划来解决。比如，他建议场馆的经营者在考虑部署WiFi网络时采用支持范围更广的设备，比如能够支持蜂窝和WiFi的双模IP电话，笔记本和智能手机等。

另外，他提醒经营者，无线网络的覆盖范围会受到建筑环境的影响，比如墙体，隔断以及电梯间等。另外，无线网络还可能受到无绳电话、蓝牙或其它无线设备的干扰。

WiFi服务提供商可以利用工具解决这一问题，他们通过检测和自动调整射频的方式让WiFi网络能够在对应的环境下正常工作。

消费者渴望 Wi-Fi接入

Babu 表示，随着越来越多的企业实行移动办公，能够随时随地接入到WiFi网络已经成了企业员工，企业合伙人，以及消费者的“逻辑期望”，甚至有些企业希望公司资产都能随时上网。

Ovum资深顾问 Craig Skinner对此表示赞同。他认为，随舍移动设备，比如智能手机以及掌上电脑的普及，对WiFi接入的需求将不断增加。

他还表示，公共 Wi-Fi 网络如果用来完成这种工作，将从智能手机，平板电脑甚至笔记本那里承担相当高密度的流量。在重申了Wang的观点后，Skinner表示，问题仍然回到建造这种网络的成本以及覆盖范围上。

在一次邮件采访中，他明确表示，让一个由公共基金维护的户外WiFi网络具有像科技会议会场中的WiFi网络一样的性能，是不现实的想法。

他解释说，大多数时候，公共Wifi接入所提供的免费服务只是用来吸引消费者到这里消费或吸引企业来这个场所举办活动。但是归根到底，网络架构的部署费用和运营成本还是必须支付。

而由于消费者并不需要直接承担这部分费用，因此场所的经营者们也就没有足够的热情去投入更多经费建立高质量的网络服务，尤其是在那些网络流量高峰很少出现的场所更是如此。

另外，Skinner还表示，接入设备的天线装置也是影响接入质量的因素之一。他解释说，天线的尺寸和它的功率会影响网络的覆盖范围以及网络的连接稳定性。因此，如果手机这样的小设备总是感觉网络拥堵，难以接入，那么有可能是因为网络设备的天线问题，而不是管理者有意将这些用户踢下网。

Springboard 的wang认为，就算WiFi服务能够像消费者期望的那样更广泛，甚至能够在飞机上使用，WiFi也不能算是最优的移动性解决方案。他说：“WiFi热点之间并不能快速切换，因为与3G或WiMax相比，WiFi网络的覆盖范围太小，如果我们采用WiFi作为移动宽带接入解决方案，那么用户的设备在运动中就会产生大量切换数据，从而浪费网络资源。因此，WiFi并不适合用于城际移动解决方案。”