3G牌照发放后，三大运营商紧锣密鼓地展开网络建设和市场布局，国内外设备供应商之间的竞争也日趋白热化。

3月27日，工业和信息化部(下称“工信部”)通信发展司副司长陈家春在该部2009年首次新闻发布会上表示，未来3年内3G建设投资预计约4000亿元。同时，工信部首次明确了扶持TD产业发展的15项政策。

今年先投1700亿

3G牌照发放之后，三大运营商陆续上报了2009年3G建设网络规划，并在近期获得工信部批准。

陈家春透露，预计2009年3G建设总投资约1700亿元，其中已启动或近期将启动的投资接近1200亿元。

根据之前运营商对外公布的信息，中国移动2009年的TD投资为588亿元。中国联通董事长常小兵也在1月14日的特别股东大会后表示，2009年的3G投资为600亿元。

工信部昨天还首次披露了中国电信的投资计划。中国电信曾表示未来三年在3G网络的总投资为800亿元，但并未公布2009年的具体计划。

工信部表示，中国电信目前的主要任务是进行C网的升级和优化，2009年的首期投资为300亿元，计划3月底在100个大中城市提供3G服务。中国联通方面，600亿元的总投资中，首期投资为300亿元左右。

陈家春表示，根据运营商规划，3年内，3G网络基本覆盖全国所有地市、大部分县城和发达乡镇，中国电信、中国移动和中国联通3G用户计划发展目标均要达到5000万户。

设备商竞争白热化

不过，对于运营商如此庞大的投资计划，一位国内设备提供商内部人士表示，设备商并不像外界想象得那么兴奋。他介绍说，在三大运营商已经结束的相关招标中，设备采购价格在竞标中被压得极低，设备商基本处于亏本边缘。

目前，全球电信市场都有增长放缓的趋势，中国、印度等发展中国家市场已经成为电信市场增长的动力。因此，国内外设备商都对中国3G的启动“摩拳擦掌”，竞争的激烈程度一再升级。

在最先进行的中国电信CDMA招标中，对于81个城市的网络设备，华为仅报价6.9亿元，摩托罗拉则出现了“零”报价，中兴更是在个别省份出现了负报价。最终，华为和中兴一举拿下了六成以上的份额。

紧随其后的中国移动28个城市TD的二期招标，价格战也并未停息。大唐系(包括大唐和阿尔卡特朗讯的竞标联合体，以及新邮通和烽火通信等OEM厂家)总共拿下了40%的份额，但其每载频的竞标价格相比一期的中标价格被腰斩。

爱立信和诺基亚西门子虽然对中国移动的TD市场“虎视眈眈”，但最终分别只拿下4.5%和8%的份额。

在联通昨天刚刚结束的WCDMA招标中，价格战再次上演。一开始就坚持低价策略的中兴以及从第二天开始价格“跳水”的华为，总共拿下了50%以上的份额，在中国2G市场份额一直位居前两位的爱立信和诺基亚西门子，份额仅为27%和12%。

爱立信刚刚公布的去年第四季度业绩显示，虽然其收入规模增长了23%，但净利润下降了31%。

TD扶持15条政策

为了更好地支持中国的自主知识产权，昨天，工信部还首次公布了15条TD扶持政策，范围包括财政资金、项目支持、网络建设、业务应用等方面。该政策由工信部、财政部、国资委、科技部等部门联合制定。

不过，上述多项政策只是确定了原则和方向，具体的措施出台还需要一定时间。以政府采购的相关规定为例，工信部财务司副司长彭晓芳表示，目前只是明确将TD技术列入政府采购范围，财务司正在就哪些具体的TD产品列入《政府采购自主创新产品目录》进行细化，大概在今年2、3月份会出台具体的目录。

至于业界关心的网间结算政策，工信部表示，将研究建立适应全业务市场格局、符合网间结算发展趋势的网间结算体系，对TD给予网间结算优惠政策。多年来，移动运营商和固网运营商之间一直实行非对称的网间结算政策。

工信部3G发展领导小组办公室主任、电信管理局局长苏金生解释说，初步思路是对TD优惠三年。

苏金生同时指出，中国移动出台的“三不”政策(不换卡、不换号、不用登记)对消费者和产业链都是利好，但也给网间结算的政策制定带来了新的难题，因为从政策制定的角度无法确定TD用户的数量。他表示，工信部会加快政策研究，但具体何时出台没有时间表。

【编辑推荐】

1. 华为网络设计服务给Digitel 3G建设护航
2. 巴西22亿美元启动3G建设爱立信华为瓜分版图