十一届全国人大二次会议五日在人民大会堂举行。国务院总理温家宝作了政府工作报告。温家宝总理在政府工作报告中指出，制定出台电信体制改革配套监管政策。

温家宝总理在报告中指出，完善民航、电信管理体制、制定出台电信体制改革配套监管政策。
 
温家宝在报告中说，推进国有企业改革和支持非公有制经济发展。深化国有大型企业公司制、股份制改革，建立健全现代企业制度。加快铁路、电力、盐业等行业改革。完善民航、电信管理体制、制定出台电信体制改革配套监管政策。鼓励、支持和引导非公有制经济发展。落实放宽市场准入的各项政策，积极支持民间资本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。

温家宝总理强调，要继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制。指出改革开放是经济社会发展的不竭动力。我们将坚持改革开放不动摇，通过深化改革破解发展难题，在扩大开放中赢得发展机遇。

温家宝总理还指出，要大力推进科技创新。支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化，发展高新技术产业群，创造新的社会需求。温家宝要求，科技创新要与扩内需、促增长，调结构、上水平紧密结合起来。今年中央财政科技投入1461亿元，增长25.6%。

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