上世纪60年代，曾经高速发展的苏联经济停滞不前，在迫切需要改革的情况下，一个大胆的想法出现了：

将苏联所有的计算机连成一个网络，收集并处理所有工厂的数据，让他们按照需要进行生产。

这个叫OGAS的网络设想了一系列先进技术，例如传感器、实时数据传输、分布式计算、人工智能，甚至数字货币。

这个宏伟的计划让美国政府如临大敌，认为该项目会“大幅促进生产力的增长”！

但是可惜的是，OGAS并没有建立起来，成为了历史的一片废墟。

而美国的阿帕网构建了现代互联网的雏形。

在大部分时间里，苏联都采用计划经济，国家的经济活动由“三架马车”控制运作：

Gosplan : 国家计划委员会，制定计划

Gossnab：国家物资和技术供应委员会

Gosbank：国家银行，负责金融

早期的计划经济让苏联取得了巨大成就，经济增长速度超过其他任何国家，尤其是在重工业、军事和航空领域。

成功的背后也存在巨大的隐患：计划者制定者获取的都是滞后的信息，资源配置效率很低，很容易出现供不应求或者供过于求的情况。 

赫鲁晓夫上台以后，开始鼓励计算机科学和工业自动化的发展，尤其是控制论在苏联获得了“平反”，控制论不是“资产阶级的伪科学”，而是对苏联来说有巨大潜力的工具。

基于控制论原理，利用互联的计算机可以实现更好的资源规划。

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1962年，苏联控制论专家维克多·米哈伊洛维奇·格卢什科夫给赫鲁晓夫写信，呼吁苏联加速计算机化，并且提出了一个雄心勃勃的计划：OGAS。

OGAS目的是创建一个实时计算机网络，监控和规划苏联经济中的资源和生产流动。

从架构的角度看，这是个三层系统：

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第一层：20000个计算机终端，从全国各地收集数据。

第二层：100-200个中层区域规划决策系统

第三层：长期预测，由莫斯科的中央计划者负责。

格卢什科夫甚至设想了货币和资金流动的电子化，即电子支付。

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OGAS就像一个神经系统，工厂和工人是躯体，之前他们不能很好地协作，因为和大脑（苏联领导层）的双向沟通不顺畅——在计划经济时代，只有单向沟通。

现在，大脑可以轻松、一致地控制身体，官僚机构的低效率被消除了！

西方国家信奉的是市场的自我调节，而苏联的OGAS利用计算机收集历史信息，进行分析，为生产提供信息，进行预测，颇有点现在大数据+AI的味道。

这在60年代是非常先进的！

但是OGAS却没有按预期完成，首先是成本过高，这样的网络需要30年才能建成，需要花费1600亿卢布。按 2016 年美元计算，约为 1.4 万亿美元。这比苏联原子弹计划和太空计划的总和还多。

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其次技术还不够成熟，苏联军方的技术世界领先，但是不愿意转移到民用。

最后，最重要的官僚的阻拦，如果以后都是冷冰冰计算机在“客观”地收集数据，进行决策，那自己的权利就没有了！

1969年，互联网的前身，美国的阿帕网上线了，这让苏联领导层大吃一惊。

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受到阿帕网的启发，格卢什科夫及时改变了OGAS的目标，搞了一个简化版：

不要像神经系统一样去控制苏联经济了，把它作为通用的信息库，能让信息和数据在国家机构之间流动就可以了。

这其实这就有点像阿帕网了。

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1970年9月下旬，格卢什科夫登上了从基辅到莫斯科的火车，参加一场对苏联互联网的未来至关重要的会议。

10月1日，在一个刮着大风的早晨，格卢什科夫坐在克里姆林宫的长桌上，参与了苏联政治局的一次会议。

多位高层对改进后的OGAS积极评价。

但是财政部长感觉到这个玩意儿可能具有巨大的政治影响力，并可能削弱其他部门的权利，影响权利部门之间的平衡。他认为：OGAS 很好，好到只能让母鸡产下更多鸡蛋。

然后，财政部长提出了一个更为保守的建议，回击雄心勃勃的OGAS。

就这样，OGAS既没有被完全接受，也没有被拒绝，被置于一个尴尬的境地。

在格卢什科夫的努力下，OGAS没有完全停滞，苏联各地陆续建立了一些局域网，但是没法连接成全国性质的、统一的网络。

因为这些局域网是随意建造的，没有考虑任何标准，根本连不起来。

1982年，苏联互联网的总设计师格卢什科夫去世，享年58岁。

同年，苏联的计算机首次接入了互联网。

OGAS一个比较大的缺陷就是：需要整个系统全部完成，才能产生价值。换句话说，要么全有，要么全无。

这让整个项目看起来想一个乌托邦式的梦想。 

官僚主义的阻拦让OGAS很难推进，各地权利中心的领导反对其功能，想裁剪它满足自己的需求。

OGAS挑战了苏联的管理模式，推进困难重重。

从技术上看，一个庞大复杂系统的构建，很难一下子就跳跃到终点线。

这样的系统，需要自下而上，由点及面地构建。

互联网的发展就遵循了这样的路径，先建立简单的、但是可以扩展的阿帕网，又制定了开放的网络协议如TCP/IP，让大家自主连入，逐渐形成全球性的网络。