电信部门阻碍中国的软交换发展，技术因素与政策方面双重制约软交换发展，这些问题迟早会得到解决，我相信相关的技术和策略也会在发展过程中逐步得到更大的完善。

中国移动中国电信中国网通服务质量用户可以阻碍软交换发展在中国发展的关键因素，不仅仅体现在技术层面，更体现在管制层面。NGN（下一代网络）在中国尚处于标准化阶段，而软交换作为其中比较有中国特色的技术，它的相关标准和产品相对成熟和稳定，并且已经在电信级的网络中应用。软交换发展态势以及发展阻力备受关注。

运营商布局软交换发展受阻

NGN在中国的应用和实施目前主要体现在软交换层面。中国移动和中国电信都已经在长途层面引入了软交换发展，中国电信和中国网通为了实现网络的智能化，已经确立利用软交换替换汇接局作为其中的一种方案，并且中国电信在广州已经进行了软交换和网络智能化所提出的SHLR(SmartHLR，主要保存用户增值业务的签约信息。

以及物理号码和逻辑号码之间的映射关系)之间的对接试验。同时，这几大运营商也都在开展R4方面的试验，以便在获得3G牌照之后，可以考虑采用R4方式组建3G网络。从上述趋势可以看出，不管是固定软交换还是移动软交换都会在中国有较大发展。

阻力来源

阻碍软交换在中国的发展因素有技术因素也有政策方面的因素。技术方面，困难主要集中在接入层的服务质量问题上。由于用户的接入类型和接入方式多种多样，而且这些接入方式主要是为了向用户提供上网业务，其中大部分设备都没有过多考虑语音业务的提供、语音业务与数据业务的隔离以及用户的定位和识别技术。

而且这些问题本身涉及到复杂的技术和配置管理问题，其中有些技术还不太成熟。阻碍软交换在中国发展的关键因素，不仅仅体现在技术层面，更体现在管制层面，影响相应管制政策出台的主要因素如下:

◆对NGN或软交换发展的管制策略是业界的一个难点，各国有不同的管制思路，而怎样的管制思路适合我国，目前世界上还很难达成一致。

◆软交换用户可以经过互联网接入到软交换网络中，而目前互联网不提供服务质量保证，所以这些用户所得到的服务质量很难仅仅通过软交换发展得到保证，在这种情况下，如何进行管制也是一个让业内人士比较困惑的问题。

◆我国PSTN网的服务能力还比较强，如果放开对NGN和软交换的管制，会对现有PSTN造成多大的冲击很难确定。这些管制问题构成了阻碍NGN和软交换发展的主要因素，但是软交换发展和NGN的发展和应用已经成为一种不可逆转的趋势，这些问题迟早会得到解决，相关的技术和策略也会在发展过程中逐步得到完善。