《数字中国建设整体布局规划》提出了“畅通数据资源大循环”，将数据作为数字中国建设的核心要素。”全国一体化政务大数据体系” ”数据二十条”等一系列政策发布，对政务数据共享、公共数据授权运营、数据要素开发利用提出了明确要求，全国各地政务大数据体系和公共数据授权运营体系建设如火如荼。

根据IDC报告，华为云连续两年位居中国数字政府大数据管理平台市场第一，同时在省级平台市场和区县级平台市场位居第一*，市场格局遥遥领先。

华为云Stack政府行业总经理叶佳鹏表示：“公共数据是当今政府数字化转型的关键要素和未来价值释放的核心锚点，也是 ‘网络强国’’数字中国’的战略性资源。实践出真知，华为云Stack依托全球超过800+政务云项目，聚焦深度用云，探索数据价值，持续引领云上数智创新，结合先进部省市最佳实践独创’政务数据之道’新体系，助力释放数据要素新动能，为数字经济发展打造新引擎。”

基于“政务数据之道”理念，构建政务大数据新体系

针对政务数据管理职责不明确、数据资源底数不清晰、数据架构不统一、标准体系不健全等挑战，依托华为公司三十多年数字化转型与数据管理经验，结合政府行业特点，华为云Stack在业内首次提出“政务数据之道”理念，独创以政务业务对象为基础，通过5层（L1-L5）数据架构梳理政府全量数据资源，形成全域数据资产一本账。同时，华为云Stack在咨询规划、标准规范、业务梳理、架构设计、工程交付、运营运维等领域具备优势能力，助力政务大数据体系建设落地。

在安徽，结合华为公司数据管理实践和政务数据之道创新体系，开展全省“数据工程”，助力50余个委办局，梳理形成数据资源一本账，推动省域数据管理取得建设成效。通过创新开展数据架构的梳理和重定义，从根本上解决数据多头汇聚、重复采集、标准不一、可用性差等问题。截至目前，共梳理27个业务域、300+主题域、4400+业务对象，形成了一站式“找数、用数、评数”的省域数据供给能力，打造了省域数据治理实践标杆，满足国家对一体化政务大数据体系的建设要求。

打造“公共数据授权运营平台”，释放公共数据要素流通价值

数据要素流通成为驱动数字经济的核心引擎。围绕公共数据授权运营和交易过程中遇到的“流通可信”“开放效率”“过程合规”等重大挑战，华为云Stack打造数据要素流通交易创新方案，率先与先进省、市政府客户开展实践性探索，并在普惠金融、离岸贸易等实际业务场景中成功应用。

数据要素流通交易方案架构

数字新底座：华为云Stack基于业界领先的湖仓一体架构，提供一站式的数据产品开发平台。通过自主研发的隐私计算加区块链可信存证方案，确保敏感数据的可用不可见，全流程可查可追溯。

数据开发平台：华为云Stack提供了安全可信、高效敏捷的数据管理和开发平台，为数据开发商打造“拎包入住”的开发环境。

授权运营平台：华为云Stack打造了一体化数据授权运营平台，为数据开发利用过程中的各市场主体提供统一的供需对接和交互平台，在数据交易场景中，实现数据、工具、算力、数据商品的授权和合规使用。

繁荣应用生态：华为云Stack深度参与数据要素场景化链路打通，联合30余家生态伙伴、行业数商、第三方机构以及发达省市客户共同探索设计数据要素场景应用，如普惠金融、联合征信、保险审核、商贸流通等，持续释放数据要素价值。

在上海，华为与上海数据集团有限公司合作，围绕数据要素市场化、价值化，联手打造基于隐私计算的智能化数据开发与运营平台。后续双方还将深化与区块链、隐私计算、AI大模型等先进技术的融合应用，以公共数据开发利用为牵引，促进各类多源数据的汇聚和供给。

*数据来源：IDC《中国数字政府大数据管理平台市场份额，2021》

IDC《中国数字政府大数据管理平台市场份额，2022》