51CTO编者按：宽带发展一直以来是我国信息建设的重中之重，但在用户数量大大领先世界其他国家的背后，我们的宽带速率水平却仅为国外宽带速率的几分之一乃至几十分之一。如果说用户数量可以评价一个国家的宽带基础水平，那么更高的接入速率才是我国跻身信息化大国行列的硬指标。

11月5日消息，在近日业内的一次会议上，中国电信山东公司总经理刘平谈及了其对我国宽带发展的思考，其认为我国宽带接入用户总数接近一个亿，高居世界首位，但是，我国尚以ADSL网络接入为主，接入速率已经成为宽带发展的瓶颈。

我国宽带用户数高居世界首位

在该次会上，山东电信总经理刘平在发言中表示，全球宽带接入用户持续快速增长。从全球情况看，虽然日本、韩国等以及一些西方国家的宽带发展进入成熟期，但是中国、美国、德国、印度、俄罗斯等一些国家的宽带用户仍在快速增长，带动全球宽带用户接入市场保持持续快速增长的势头。

据悉，全球宽带人口普及率为7.4%，我国的宽带发展在主管部门和各运营企业的共同努力下，目前已经进入高速发展期。2009年上半年累计新增用户超过一千万。宽带接入用户总数也接近一个亿，高居世界首位。

根据国家发改委的统计，2010年我国宽带市场总体规模将达到2000亿，宽带内容和增值业务也将达到1240亿。

接入速率已成宽带发展的瓶颈

对于我国宽带发展，刘平显然做了深入研究和思考，他认为，我国宽带整体发展仍处于较低水平。虽然我国宽带用户市场2007年超越了美国，而且规模还将进一步扩大，但是最新的研究报告指出，我国大陆宽带普及率仅为21%，在全球排名第43位，远远落后于韩国、新加坡等一些信息化较高的国家。

同时，地域之间的不均衡性也越来越明显，东部地区的平均宽带普及率也超过10%，西部地区的平均宽带普及率仅仅为3.6%，城乡发展不平衡，城市和农村宽带普及率差距十分巨大，在广达农村地区，宽带的普及率非常低。

他认为，我国宽带接入速度也远远落后于世界互联网发达国家。2009年7月16日发布的第26次中国互联网发展状况统计报告指出，根据国际组织的统计，2007年主要国家的平均网络下行速率已经达到17.4MB，日本已经超过90MB，而中国以ADSL网络接入为主，大多数下行速率不超过4MB，接入速率已经成为宽带发展的瓶颈。

建议运营商宽带资源共享

对于我国宽带建设现状，刘平说，目前我国宽带发展过多依赖于电信运营商的市场行为，政府参与较少。当前，为应对金融危机，拉动经济增长，越来越多的国家意识到宽带等基础设施建设对经济的促进作用。欧盟在其下一代高速宽带网络战略中明确提出，要从覆盖率和创新等多个方面全面提升欧盟各国的发展水平；日本计划在2010年月高速宽带120%的加紧；韩国在基本信息化技术中提到，在2010年将信息化提高到10倍。

他建议，在宽带接入资源上尽快实现与电信运营企业之间的资源规划共享，有效提高资源共享利润率，降低重复投资。