据消息人士向《壹观察》透露：“FDD 4G牌照将于2月27日下午发放，工信部将于27日下午15:00再次召集中国联通和中国电信董事长开会，部署FDD 4G牌照发放和后续工作”。

这也是TD-LTE 4G牌照发放14个月之后，中国联通与中国电信终于迎来实质性的4G利好消息。

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2013年12月4日，工信部向三大运营商发放TD-LTE牌照，但受限于3G制式，实际上只有中国移动一家在迅速发展TD-LTE 4G网络。截止2015年1月，中国移动已经建成超过73万个TD-LTE基站，建成全球***的4G网，覆盖超过300个国内城市，发展4G用户超过1亿户，基本实现县级以上城市和发达乡镇覆盖。

而相比中国移动，中国联通和中国电信受限于3G制式，4G建设受阻。2014年6月27日，工信部批准中国电信、中国联通分别在16个城市开展FDD-LTE和TD-LTE混合组网试验，8月28日混合组网试验范围扩大至40个城市，12月18日又增加到56个城市。但实际上，中国联通与中国电信在3G时代依靠网络优势建立的“三家制衡”局面已被打破，我国4G用户中国移动目前一家占比就超过90%。

从用户发展数据上来看，受FDD 4G牌照迟迟未发放影响，中国联通在1月仅新增移动电话用户8.3万，创下历史新低，移动用户累计达到2.9918亿户，其中3G/4G用户数1.49989亿户。而中国电信在该月净增移动电话用户105万，其中3G用户净增212万，移动电话用户总数达1.8667亿，基本上仍处于自有2G用户向3G转移阶段，4G用户增长迟滞。

中国电信内部人士对《壹观察》表示：“从4G用户发展、4G基站建设、4G终端完善三大方面来看，国内TD-LTE产业已经成熟，再拖下去对其他两家运营商平等竞争和用户选择来说都不是好事”。

值得关注的是，中国电信面已正式宣布从2月14日起向全国开放天翼4G业务，并在业内推出“用流量免语音”的创新产品，用户购买1M流量可获赠1分钟语音。

上述消息人士对《壹观察》分析认为：“从时间点上来看，27日是周五，此次颁发FDD 4G牌照有利于减少弱化业内对发牌的反应和媒体过多解读，而17:00左右发放将有助于减少给资本市场带来的冲击”。